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福建省向經濟發達鎮賦予77項縣級經濟社會管理權限

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2020年06月03日 14:40:50 來源:東南網
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  近日,福建省政府辦公廳關于印發了《福建省賦予經濟發達鎮部分縣級經濟社會管理權限的指導目錄(一)的通知》,向經濟發達鎮賦予77項縣級經濟社會管理權限,其中,行政審批與公共服務類有18項,行政執法類有59項。

  記者在《目錄》中看到,賦予的行政審批與公共服務類權限,包括了農村土地承包經營權糾紛仲裁、房地產中介服務機構備案、城市戶外廣告設置核準、就業失業登記、給予最低生活保障、再生育服務證審批、公共場所衛生許可、鄉村建設規劃許可證核發等18項;行政執法類權限,包括了對冒用農產品質量標志的處罰、未按照國家有關獸藥安全使用規定使用獸藥等的處罰(含4個子項)、違法采伐沿海防護林的處罰、對營業性演出有法律法規規定的禁止情形的處罰、對建筑市場發包方違法行為的處罰(含5個子項)、未取得燃氣經營許可證從事燃氣經營的處罰(含4個子項)、未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業等違法行為的處罰等59項。

  根據《通知》,《目錄》中行政審批與公共服務類的行政許可事項,由經濟發達鎮所在地縣級人民政府主管部門和經濟發達鎮人民政府簽訂委托書后實施。經濟發達鎮人民政府不得就委托事項再行委托!赌夸洝分行姓䦂谭惖男姓幜P事項,由經濟發達鎮人民政府相對集中行使行政處罰權,并依法實施與相對集中行政處罰權有關的行政檢查和行政強制措施。

  經濟發達鎮的上一級人民政府應當結合當地實際,在指導目錄范圍內研究確定各經濟發達鎮的具體賦權清單并向社會公布,同時制定下放權限的監管責任清單,進一步明確權力下放后的運行程序、規則和權責關系,健全權力監督機制。在經濟發達鎮轄區內,縣級人民政府有關部門不再行使已經賦予經濟發達鎮的權限,但應加強行政指導、監督檢查和備案審查等,確保下放的權力接得住、用得好。

  《通知》要求,經濟發達鎮所在地的設區市人民政府和省直相關部門要加強對經濟發達鎮的指導,在人才、技術、設備、網絡端口等方面予以支持和保障,加強培訓和業務對接,跟蹤試點進展情況,適時按法定程序研究調整指導目錄,進一步深化改革成效。各經濟發達鎮人民政府應當依法做好實施工作,確保相關權責落實到位。公民、法人或者其他組織對賦予經濟發達鎮權限范圍內的具體行政行為不服的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。

  此前,福建出臺了《關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見》,提出重點強化經濟發達鎮發展產業經濟、提供公共服務、加強社會管理和城鎮規劃建設等職能,完善基層政府功能。開展行政管理體制改革的經濟發達鎮,應具備較高的城鎮化水平,其公共財政收入指標一般應連續2年位居本省鄉鎮前10%,建成區常住人口原則上應達到10萬人左右。本著均衡布局、總量控制的原則,對落實國家及我省重大戰略、完善區域城鎮體系和促進區域協調發展具有特殊地位和作用的鎮,可予重點考慮。對部分山區地區人口和經濟發展指標尚未達到條件的,可適當放寬。省委編委確定的小城鎮機構改革試點轉型為經濟發達鎮行政管理體制改革,原有小城鎮機構改革試點政策適用的可繼續沿用。(記者 盧金福)

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